[THE STRATEGIC
EVALUATION OF RSUD DR. SAIFUL ANWAR (RSSA) MALANG BEFORE AND AFTER BEING BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
(BLUD)]
Ely Trianasari dan Muhammad Syafi’ie
Idrus
Jurusan Manajemen Konsentrasi Strategi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya Malang
Abstrak
Penelitian
ini bertujuan melakukan evaluasi strategi pada RSUD Dr. Saiful Anwar (RSSA)
Malang sebelum dan sesudah Badan Layanan Umum Daerah (BLUD), yaitu dari tahun
2007 sampai dengan 2011. Penelitian termasuk jenis penelitian deskriptif
eksploratif dengan desain penelitian
kualitatif (naturalistik). Metode
pengumpulan data yang digunakan adalah studi
kasus. Metode pengolahan data menggunakan
Balanced Scorecard dengan strategi pengumpulan data secara
ganda (triangulasi). Hasil penelitian menunjukkan bahwa perubahan status
menjadi BLUD telah mempengaruhi kondisi dan kinerja RSSA, baik pengaruh baik
maupun kurang baik. Sebagai BLUD masalah yang dihadapi RSSA antara lain
keefektifan, keefisienan dan fleksibilitas masih terkendala; alur birokrasi/
administrasi yang lama belum tuntas teratasi; pelanggan mayoritas berasal dari
golongan menengah ke bawah; keramahan belum diterapkan secara menyeluruh; evaluasi
strategi dilakukan oleh bagian lain,
bukan oleh bagian yang sama dengan yang melakukan perencanaan strategi; sarana dan prasarana serta
kuantitas tenaga masih kurang memadai. Namun dengan segala
keterbatasan dan tantangan yang harus dihadapi, secara garis besar RSSA cukup siap dan dapat
melaksanakan BLUD. Kinerja RSSA secara umum (keseluruhan) dari sebelum BLUD ke
BLUD meningkat, menunjukkan trend yang baik; berarti pihak RSSA telah berusaha
memperbaiki kinerjanya sesuai dengan yang telah diamanatkan sebagai BLUD penuh,
serta telah melakukan berbagai upaya untuk mencapai efisiensi dan efektivitas.
Kata
kunci: strategi, evaluasi, kinerja, RSUD Dr. Saiful Anwar (RSSA), Badan Layanan
Umum Daerah (BLUD)
Abstract
This research is aimed to evaluate the strategy of RSUD Dr. Saiful Anwar
(RSSA) Malang from 2007 to 2011, the time before and after it be the Badan
Layanan Umum Daerah (BLUD). This
is a descriptive explorative research with a qualitative research design
(naturalistic). Methods of data collection using case study. Data
processing method using a Balanced Scorecard with data collection strategies in
dual (triangulation). The results
showed that the status alteration of being BLUD has affected RSSA condition and
performance, both favorable and unfavorable effect.
As
BLUD, some problems faced by RSSA include effectiveness, efficiency and
flexibility are still constrained; the decision tree of administration and
bureaucracy yet completely resolved; customers mostly from middle to lower
class; hospitality has not been applied thoroughly; strategic evaluation
finished by other division, not by the same
division which doing the strategic plan; facilities, infrastructure, and the quantity of human
resource are still inadequate. However,
with all the limitations and challenges that must be faced, RSSA strong enough
and capable to carry on BLUD. Overall,
the performance of RSSA
is increasing since its change to BLUD, showing a good trend; it means RSSA has
tried to improve its performance as a full BLUD and has made various efforts to
achieve efficiency and effectiveness.
Keywords: strategy,evaluation, performance, RSUD Dr. Saiful Anwar (RSSA), Badan Layanan Umum
Daerah (BLUD)
